Чрезвычайная ситуация: почему Пучкова заменили на замдиректора ФСБ. Министр РФ Владимир Пучков: биография, деятельность и интересные факты Воинское звание пучкова министра мчс

Эксперт назвала назначение знаковым

Одним из ожидаемых кадровых изменений в новом составе правительства стала отставка главы МЧС. Его прогнозировали многие эксперты. Но вот кандидатура сменщика Владимира Пучкова оказалась для многих менее ожидаемой. Медведев предложил назначить на пост главы министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий заместителя директора ФСБ Евгения Зиничева.

В биографии Зиничева есть несколько эпизодов, объясняющих его завидный карьерный рост. К примеру, с 1991 года бывший сотрудник КГБ перешел в Федеральную службу охраны. В 2006 году зачислен в личную охрану президента. С 2008 по 2012 годы сопровождал Путина в рабочих поездках. Не забывал Зиничев и об образовании - прошел переподготовку в Военной академии Генштаба. В июне 2015 года стал начальником Управления ФСБ России по Калининградской области. Затем был еще один кадровый кульбит. В июне-октябре 2016 года Зиничев назначен и.о. губернатора Калининградской области. На этом посту он был 70 дней, после чего подал в отставку по семейным обстоятельствам. В октябре того же года стал замдиректора ФСБ России.

Комментируя это назначения, директор Центра изучения элиты Государственного университета управления, доктор социологических наук Ольга Крыштановская сказала «МК», что считает его знаковым.

Сначала выскажу несколько общих положений. Наша элита сейчас разделена на неформальные группы влияния. У каждой такой группы есть один-два лидера, по имени которых эти группы и называют. Так вот, в данном случае можно говорить об усилении позиций ФСБ, то есть группы Бортникова. Она приобрела под свое крыло еще одно ведомство, очень важное, с большим бюджетом, - сказала эксперт.

По ее мнению, с приходом «варяга» можно ожидать изменений в работе МЧС.

Думаю, изменения будут. Когда господин Шойгу ушел из МЧС и это министерство возглавил Владимир Пучков, многие говорили о том, что ведомство стало не таким эффективным. Пошли разговоры о том, что хотят куда-то МЧС присоединить. Я слышала не одну версию. В основном говорили, что его присоединят к министерству обороны, чтобы Шойгу по-прежнему контролировал ту структуру, которую он когда-то сам создал, - сказал Крыштановская.

Но в конечном итоге, по ее словам, президент выбрал иной сценарий для МЧС.

Жизнь покажет, насколько удачным был выбор президента - пришел ли новый руководитель в МЧС на 70 дней, или всерьез и надолго.

Биография

Родился 1 января 1959 года в селе Новинка Жирновского района Волгоградской области. В 1979 году окончил Тюменское высшее военно-инженерное командное училище, в 1988 – московскую Военно-инженерную академию им. Куйбышева, в 2000 году – Российскую академию государственной службы при президенте по специальности "Менеджер государственного и муниципального управления".

1979-1983 – служил в инженерных войсках Дальневосточного военного округа. 1983-1986 – старший офицер Штаба гражданской обороны в г.Кунгур, Пермская область. 1991-1994 годы – заместитель начальника курсов – старший преподаватель 369-х курсов гражданской авиации; 1994-1995 - начальник лаборатории, заместитель начальника отдела, начальник отдела войсковой части 52609; 1995-1997 - начальник научно-исследовательского управления Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; 1997-1999 - заместитель начальника Департамента мероприятий защиты населения и территорий МЧС России; 1999-2003 - заместитель начальника Департамента гражданской защиты; 2003-2004 - начальник Департамента гражданской защиты; 2004-2006 - директор Департамента гражданской защиты МЧС России; 2006-2007 годы - начальник Северо-Западного регионального центр МЧС России; 2007-2012 – статс-секретарь – замглавы МЧС Сергея Шойгу. С 21 мая 2012 года – министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Генерал-лейтенант запаса, действительный государственный советник 1-го класса, кандидат технических наук. В 1988 году участвовал в ликвидации последствий Спитакского землетрясения в Армении; здесь же познакомился с будущим главой МЧС и Минобороны России Сергеем Шойгу, который участвовал в спасательных работах в качестве добровольца. В 1997 году Пучков работал на месте крушения самолета Ил-76 в Камчатской области. В 1998 году участвовал в операции по извлечению высокоактивного источника ионизирующего излучения в Грозном (Чечня); 1999 год – задействован в гуманитарной операции в Югославии и в качестве сопредседателя международной гуманитарной операции "Фокус" (Россия, Швейцария, Австрия, Греция); 2000 – занимался тушением пожара на Останкинской телебашне в Москве; 2007 – участвовал в ликвидации последствий взрыва метана на шахте "Комсомольская" в Коми; 2008 год – операция в Южной Осетии по итогам грузино-югоосетинского конфликта.

Награжден Орденами Мужества, Дружбы, "За личное мужество", Вифлеемской звездой (Императорское православное палестинское общество). Женат, воспитывает трех сыновей и дочь.

Финансовые интересы

Согласно декларации о доходах за 2012 год, доход министра составил 7,717 млн руб. Сам Пучков заработал 5,233 млн руб., его жена – 2,484 млн руб. Семья владеет земельным участком площадью 1,5 тыс. кв. м, тремя квартирами площадью 39, 50,7 и 58 кв. м. Владимир Пучков имеет автомобиль Toyota Camry 2008 года выпуска.

Слухи

В 2011 году Пучков выступил с предложением создать добровольные пожарные дружины. Соответствующий закон внесли в Госдуму. Волонтеры должны следить за состоянием пожарных водоемов, а в случае пожара – ограничивать распространение огня до подъезда профессионалов. По подсчетам министра, России нужно до 600 тыс. добровольцев. Инициатива встретила критические отзывы в СМИ.

В июле 2012 года кубанские города пережили масштабный паводок, сильнее других пострадал город Крымск, где погибли более 160 человек. Пучков признал провал системы оповещения жителей во время ЧП, согласился с несовременными действиями спасателей и местных властей. Ситуация осложнилась тем, что местным спасателям не хватало лопат и других предметов для работы, в итоге реквизит для сотрудников МЧС закупали добровольцы, прибывшие из других городов на помощь жителям Крымска. В сентябре 2013 года Владимир Пучков посетил затопленный Дальний Восток. В Комсомольске-на-Амуре, сильнее других пострадавшем от паводка, министр подарил смартфон Iphone 9-класснику, который участвовал в возведении дамбы, похвалил школьника за самоотдачу и трудолюбие.

Пучков в ходе выступления в Госдуме в октябре 2013 года назвал службу спасения в России самой лучшей в мире.

Кадровые перестановки в МЧС обернулись скандалом: Владимир Артаманов, назначенный статс-секретарем и замминистра МЧС после назначения Пучкова министром, взял себе в помощники майора Михаила Бунакова. Последний снимал и выкладывал в Сеть видеоролики, на которых он употреблял кокаин, а также домогался молодых курсантов МЧС. Растиражированный СМИ скандал привел к тому, что Пучков собрал экстренное заседание в МЧС, вызвав подчиненных на ковер.

В октябре 2013 года коррупционный скандал разразился в ГУ МЧС по Хакасии. Прокуроры нашли ОПГ в руководстве местного МЧС, коррупционеры поставили хищение денег на поток. Аналогичные преступления были вскрыты ранее в структурах ГУ МЧС по Башкирии, Оренбургской области и Забайкалья. СМИ утверждали, что Пучков мог быть в курсе подобных коррупционных схем.

Влади́мир Андре́евич Пучкóв (род. 1 января , Новинка , Волгоградская область , РСФСР , СССР) - российский государственный деятель.

Биография

Образование

• В 1979 году - окончил Тюменское высшее военно-инженерное командное училище .
• В 1988 году - окончил .
• В 1991 году - окончил очную адъюнктуру этой академии (специальность по образованию - «командно-штабная гражданской обороны»).
• В 2000 году - окончил Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации (специальность по образованию - «менеджер государственного и муниципального управления»).

Служба

Глава МЧС и дальнейшая карьера

С 21 мая 2012 года по 7 мая 2018 года - министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий . с 7 по 18 мая 2018 года - снова исполняющий обязанности министра. Однако в окончательном составе нового правительства министром был назначен Евгений Зиничев . Политологи мотивировали уход Пучкова с поста главы МЧС пожаром в кемеровском ТРЦ «Зимняя вишня» , где погибли 60 человек. События в Кузбассе вызвали критику президента Путина в адрес федеральных и региональных чиновников ведомства МЧС, отвечавших за пожарную безопасность на крупных социальных объектах; завершающий период деятельности Пучкова в МЧС газета «Коммерсантъ » характеризовала как проблемный .

С июля 2018 года Пучков стал руководителем предвыборного штаба врио губернатора Приморского края Андрея Тарасенко , который обещал Пучкову место в Совете Федерации РФ. Однако после поражения Тарасенко на выборах новый и. о. губернатора Приморья Олег Кожемяко отказался от выдвижения Пучкова в сенаторы по причине того, что мало знаком с ним, а сам Пучков в Приморском крае никогда не работал и не учился. По состоянию на 2018 год Пучков является военным пенсионером .

В сентябре 2018 года в ряде СМИ была опубликована информация о вызове Пучкова на опрос по делу в Следственный комитет России , однако Следком опроверг данную информацию, пояснив, что Пучков не допрашивался ни в качестве свидетеля, ни в каком-либо ином статусе .

В ноябре 2018 года публиковалась информация, что Пучков вернулся в МЧС РФ в качестве советника на общественных началах для «консультаций по вопросам управления» .

В начале февраля 2019 года стало известно, что Пучков принят на работу в качестве советника президента Объединённой авиастроительной корпорации (ОАК) с конца 2018 года. Советы Пучкова носят рекомендательный характер. По утверждению источников газеты «Коммерсантъ », трудоустройством бывшего министра занимались в Администрации президента России , пытаясь компенсировать Пучкову последствия неудачного выдвижения в Совет Федерации от Приморья .

Владимир Пучков с Владимиром Путиным на встрече с офицерами и прокурорами, назначенными на вышестоящие должности, апрель 2015

Критика

Критика со стороны Сергея Шойгу

Решения Пучкова в МЧС часто критиковал министр обороны РФ Сергей Шойгу ; отношения Пучкова и Шойгу, возглавлявшего МЧС в 1991–2012 годах, газета «Коммерсантъ » характеризовала как «натянутые» .

Предоставление атрибутики и привилегий МЧС чиновникам и коммерсантам

Реорганизация МЧС

После ухода Пучкова из МЧС России политика реорганизации и перехода с четырёхуровневой на трёхуровневую систему управления была сохранена. Возглавляя МЧС, Пучков в 2016 году подписал приказ о реорганизации региональных центров. Закрытие региональных центров проводилось для экономии средств и перераспределения их в пользу региональных областных подразделений. Реорганизация началась 1 января 2017 года. Были упразднены Приволжский, Северо-Кавказский, Уральский и Дальневосточный региональные центры МЧС. Функции упразднённых центров МЧС были переданы четырем оставшимся региональным центрам - Центральному, Южному, Сибирскому и Северо-Западному. В 2018 году реорганизация была окончена и МЧС России упразднило все свои региональные центры .

Семья

Женат. Имеет троих сыновей и дочь [ ] .

Чины и звания

Воинское звание

Классные чины

Награды

• Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени,
• Юбилейными и ведомственными наградами, в том числе медалями МЧС «За отличие в военной службе», «За безупречную службу», медалью «200 лет Министерству обороны »,
• Вифлеемская звезда (Императорское православное палестинское общество, 2013) .
• Юбилейная медаль «20 лет Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (Республика Казахстан)
• Почётный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации (2016)

Премии

• Премия Правительства Российской Федерации в области образования (2011)

Примечания

1. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2007 года № 932 «О статс-секретаре - заместителе Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (недоступная ссылка)
2. Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года № 647 «О Министре Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» Архивировано 2 декабря 2013 года.
3. Коммерсантъ, 7 февраля 2019. А вместо сердца пламенный министр. Владимир Пучков перешел на работу в авиастроение

Экс-глава МЧС Владимир Пучков довел МЧС до чрезвычайной ситуации . Проверка показала: новому министру Зиничеву досталось непростое наследство. Практически все направления работы МЧС Владимир Пучков довел « » - сокращение личного состава превысило все разумные пределы, остро не хватает материально-технических средств, однако министерство закупило беспилотники, которыми не будет пользоваться, и цистерны по завышенной цене. Все это выявил масштабный внутренний аудит.

Кадровое ЧП в МЧС

Большая проверка в хозяйстве МЧС проходила с 28 мая по 15 июня. В начале июля о ее результатах доложил новому министру Евгению Зиничеву начальник Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС Виктор Яцуценко. Основной проблемой в докладе указана кадровая.

Так, в пожарной охране текущий некомплект личного состава составляет 23,1 тыс. человек, некомплект дежурных караулов - 10,8 тыс., передает данные доклада РБК.

«В министерстве существует ложное мнение о довольно благополучной ситуации с укомплектованностью дежурных караулов - около 90%. Штатная численность караулов не соответствует установленным требованиям. Например, численность боевого расчета на пожарном автомобиле составляет два-три человека вместо шести», - говорится в докладе Яцуценко.

Из-за сокращений на 50% штата Государственного пожарного надзора на каждого из 9,8 тыс. инспекторов приходится более тысячи объектов (всего их в стране около 10 млн). Кадровый голод ощущается в авиационных отрядах МЧС и Государственной инспекции маломерных судов (ГИМС), укомплектованность которой составляет 82%, отмечено в докладе.

По мнению проверяющих, дефицит работников возник в результате оптимизации персонала, проходившей в 2014–2018 годах. Из-за этого, кстати, упало и качество тушения пожаров.

Для тех, кто остался и не был сокращен, в МЧС при Владимире Пучкове урезали «социалку» и медпомощь. «Системные ошибки финансирования привели к тому, что получение медицинской помощи сотрудниками МЧС сократилось на 70%. В 65 территориальных органах отсутствует медицинское обеспечение», - говорится в докладе. Также отмечается, что практически отсутствует система обеспечения сотрудников жильем, разрушена система управления капитальным строительством.

Напомним, что Пучков, будучи министром, утверждал, будто численность сокращения в системе МЧС минимальная. «Мы сознательно убрали резерв. Мы сознательно зафиксировали все вакантные должности. Мы сознательно прекратили прием на работу. Мы сознательно прекратили присвоение первых званий», - говорил Пучков, ссылаясь на поручения президента. При таком подходе неудивительно, что бюджет спасателей постоянно сокращался: в 2015 году он составил 183,4 млрд рублей, в 2016-м - 172,0 млрд, в 2017-м - 168,7 млрд.

Беспилотники без тыла и снабжения

По мнению Яцуценко, с 2014 года в МЧС принимались решения, которые привели к «уничтожению системы материально-технического обеспечения». Все специалисты в области тылового технического обеспечения были уволены. «Единая система планирования и учета отчетности тылового технического обеспечения перестала существовать. Этот процесс привел к разрушению вертикали управления тыла МЧС», - цитирует доклад интернет-издание.

В результате обеспеченность службы тыла и вооружения в 2018 году равнялась 88% по продовольствию, 21% - по вещам, 36% - по ГСМ, 20% - по средствам на содержание техники. У 67% основной пожарной техники и 73% специальной техники превышены сроки эксплуатации, свыше 30% пожарных автомобилей находятся в эксплуатации больше четверти века.

Также понизился и уровень вещевого обеспечения противопожарной охраны - до 46% от максимальной потребности, а обеспечения горюче-смазочными материалами - до 34%. Согласно новым нормам снабжения, боевую одежду пожарным выдают один раз в четыре года.

Что касается планов на новую технику, то, как выяснили аудиторы, при формировании показателей на 2018–2027 годы не были учтены предложения научно-исследовательских подразделений МЧС, а также потребности боевых подразделений. Так, из госпрограммы вооружений исключены высотная техника, автолестницы, коленчатые подъемники в количестве 340 единиц на сумму более 1 млрд рублей, боевая одежда пожарных в количестве 21 тыс. единиц на сумму более 75 млн рублей, пожарные рукава - более 39 тыс. единиц на сумму более 170 млн рублей.

Однако в нее включены 2 тыс. беспилотников на 450 млн рублей, хотя реальная потребность в них, по мнению проверяющих, составляет лишь 88 штук. Кстати, МЧС и сейчас имеет на вооружении большое количество беспилотников вертолетного типа, но их технические характеристики не соответствуют потребностям - диапазон рабочей температуры составляет от 0 до 40 градусов при максимальном времени использования 23 минуты.

Также в гособоронзаказе указаны 1360 дорогостоящих автоцистерн на сумму 24 млрд рублей, что в два раза превышает стоимость тех цистерн, которые МЧС закупало ранее.

Откуда в главке МЧС такая тяга к роскоши?

По данным Счетной палаты, за время руководства Владимира Пучкова МЧС с нарушением российских законов потратило почти 10 млрд рублей. Так, в 2015 году Министерство чрезвычайных ситуаций купило самолет Sukhoi Superjet с 19-местным ВИП-салоном, два автомобиля BMW 750 Li Drive по цене 13 миллионов рублей каждый, автомобиль AUDI A8 L в самой максимальной комплектации по цене 7,6 млн рублей и один BMW 750 Li X-Drive за 4,1 млн рублей - все машины были оформлены как мобильный пункт связи. В то же время из плана госзакупок для нужд МЧС на 2016 год исчезли пункты о приобретении двух самолетов ИЛ-76 и вертолета Ми-26, необходимых для непосредственного тушения пожаров, обрезано обеспечение техникой спасательных воинских частей, исключена закупка техники для оснащения отряда «Центроспас». Владимир Андреевич, неужели люксовый BMW для МЧС важнее оснащения спасательных отрядов?

Пучков Владимир Андреевич - российский государственный деятель. Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий c 21 мая 2012 года по 18 мая 2018 года. Генерал-лейтенант запаса. Кандидат технических наук. Лауреат премии Правительства Российской Федерации.

Биография

Пучков Владимир Андреевич , 01.01.1959 года рождения, уроженец села Новинка Жирновского района Волгоградской области.

Родственники. Сын: Пучков Алексей Владимирович, 24.02.2000 года рождения. На Алексея записана часть недвижимости семейства Пучковых. Женат. Имеет трёх сыновей и дочь.

Награды. Орден Александра Невского. Орден Мужества. Орден Дружбы. Орден «За личное мужество». Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Юбилейными и ведомственными наградами, в том числе медалями МЧС «За отличие в военной службе», «За безупречную службу», медалью «200 лет Министерству обороны». Вифлеемская звезда. Орден Дружбы (Армения) (2016). Юбилейная медаль «20 лет Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (Республика Казахстан). Премия Правительства Российской Федерации в области образования (2011).

Состояние. Доход в 2014 году: 12 369 564,38 руб. Супруга: 6 262 888,65 руб. Недвижимое имущество Земельный участок для размещения домов индивидуальной жилой застройки, 1500 кв. м Жилой дом с хозяйственными постройками, 403.1 кв. м (в пользовании) Квартира, 39 кв. м, совместная собственность, Квартира, 50.7 кв. м., Квартира, 58 кв. м., Гараж, 20.5 кв. м. Супруга: Жилой дом с хозяйственными постройками, 403.1 кв. м (в пользовании), Квартира, 46.7 кв. м, совместная собственность, Квартира, 50.7 кв. м (в пользовании), Квартира, 58 кв. м (в пользовании), Гараж, 20 кв. м (в пользовании). Сын: Жилой дом с хозяйственными постройками, 403.1 кв. м (в пользовании), Квартира, 46.7 кв. м, совместная собственность, Квартира, 50.7 кв. м (в пользовании), Квартира, 58 кв. м (в пользовании).

Образование

• В 1979 году - окончил Тюменское высшее военно-инженерное командное училище.

• В 1988 году - окончил Военно-инженерную академию им. В. В. Куйбышева.

• В 1991 году - окончил очную адъюнктуру этой академии (специальность по образованию - «командно-штабная гражданской обороны»).

• В 2000 году - окончил Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации (специальность по образованию - «менеджер государственного и муниципального управления»).

Трудовая деятельность

• После окончания училища проходил службу в инженерных войсках Дальневосточного военного округа, затем являлся старшим офицером Штаба гражданской обороны г. Кунгура Пермской области. Являлся адъюнктом очной адъюнктуры Военно-инженерной академии им. В. В. Куйбышева.

• С 1991 по 1994 года занимал должность заместителя начальника курсов - старшего преподавателя 369-х курсов гражданской обороны. Затем в течение года занимал командные посты в войсковой части 52609.

• С 1995 по 1997 год являлся начальником научно-исследовательского управления Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

• С 1997 по 1999 год занимал должность заместителя начальника Департамента мероприятий защиты населения и территорий МЧС России.

• С 1999 по 2006 год последовательно занимал должности заместителя начальника, начальника и директора Департамента гражданской защиты МЧС России.

• С 2006 по 2007 год возглавлял Северо-Западный региональный центр МЧС России.

• Затем являлся статс-секретарем заместителем министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

• В мае 2012 года был назначен вначале исполняющим обязанности, а затем и министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

• 18.05.2018 было утверждено новое Правительство РФ, в котором Пучкова В. А. не оказалось.

Пучков В. А. имеет воинское звание генерал-лейтенант запаса.